Úkolem GA ČR je podporovat vědeckou excelenci napříč všemi obory. Hodnocení návrhů projektů probíhá podle kritérií stanovených v příslušné zadávací dokumentaci na základě „peer review“ a vzájemného porovnávání. Cílem je maximální profesionalizace, transparentnost a nezávislost posuzování. Hodnotitelé jsou vázáni přísným etickým kodexem.
Obecné principy
- Minimálně dva nezávislé posudky pro každý návrh projektu; pokud možno dva zahraniční posudky pro návrhy projektů postupující do druhé fáze posuzování
- Účastníci hodnoticího procesu jsou vázáni etickým kodexem, včetně mlčenlivosti a profesionality; v případě střetu zájmů jsou z hodnocení daných návrhů projektů vyloučeni
- Zákonem stanovená délka hodnoticí lhůty max. 8 měsíců
Tři úrovně hodnocení
V každé fázi se hodnotí projekty na třech úrovních:
- 1. předsednictvo GA ČR – rozhoduje s ohledem na doporučení odborných poradních orgánů, na finanční možnosti GA ČR a finanční požadavky projektů
- 2. oborové komise – odborné poradní orgány dle zákona č. 130/2002 Sb.
- 3. hodnoticí panely – expertní orgány oborových komisí
Požadavky na člena panelu
- vysoká odborná úroveň
- ochota a schopnost umět s nadhledem posoudit v rámci panelu širší úsek oboru
- schopnost posuzování výhradně podle odborných hledisek
- dodržování Etického kodexu pro hodnotitele GA ČR
Hodnoticí proces
I. fáze hodnocení
1. Přidělení návrhu projektu zpravodajům a posuzovatelům
- Předseda společně s místopředsedou panelu určí hlavního zpravodaje
- Vedlejší zpravodaj a oba posuzovatelé jsou určeni náhodným výběrem aplikací GRIS z panelistů, kteří nejsou ve střetu zájmů
- Hodnotitelé neví, kdo další z panelistů stejný projekt hodnotí a nemohou svá hodnocení diskutovat
- V případě mezioborových projektů je navíc určen třetí zpravodaj z vedlejšího panelu
2. Vypracování posudků a zařazení do kategorií
- Zpravodajové a posuzovatelé prostudují návrh projektu a zpravodajové vypracují i vlastní nezávislé posudky
- Prostřednictvím aplikace GRIS každý panelista všechny jemu přidělené návrhy projektů rozdělí podle kvality do čtyř kategorií:
- A – velmi kvalitní návrh projektu, doporučuje se k postupu do druhé fáze (max. 30 %)
- B – kvalitní návrh projektu, doporučuje se k postupu do druhé fáze
- C – návrh projektu není doporučen k postupu do druhé fáze (min. 30 %, včetně Cn)
- Cn – nekvalitní projekt
3. Seznámení se s posudky a hodnoceními před zasedáním panelu
- Každý z členů panelu před zasedáním panelu získá prostřednictvím aplikace GRIS přístup ke všem návrhům ze svého panelu, s výjimkou návrhů projektů, u nichž je ve střetu zájmů
- Každý člen panelu se důkladně seznámí se všemi návrhy projektů a jejich hodnoceními
- U projektů zařazených do kategorie A a B navrhne hlavní a vedlejší zpravodaj projektu vhodné zahraniční oponenty
4. Projednání projektů na zasedání panelu v první fázi
- Panel na svém zasedání kolektivně posoudí a prodiskutuje každý návrh projektu a jeho hodnocení a na základě konsensu jej zařadí do kategorie A, B, C nebo Cn
- Zvláštní pozornost je přitom věnována těm projektům, u kterých není shoda na jejich hodnocení
- V případě střetu zájmů některého z panelistů se tento panelista jednání o návrhu projektu neúčastní a odchází mimo jednací místnost
5. Zařazení projektů podle kvality
- Výsledkem zasedání panelu je zařazení projektů do kategorií. Celkový počet projektů zařazených do kategorie A je nejvýše 25 %, počet C + Cn je nejméně 50 %
- U projektů zařazených do kategorie C a Cn je zpracován protokol hodnocení návrhu projektu. V protokolu je jasně formulován závěr kolektivního posouzení v panelu
- Pokud je závěr posouzení v panelu v rozporu s některým z posudků zpravodaje, je takový nesoulad v protokolu hodnocení návrhu projektu vysvětlen
6. Přiřazení zahraničních oponentů
- Panel na základě doporučení zpravodajů dále rozhodne o přidělení zahraničních oponentů pro projekty zařazené do kategorií A a B a o pořadí jejich oslovování
7. Hodnocení v oborové komisi v první fázi
- Členové oborové komise se před zasedáním seznámí se zápisy z jednání panelů, s posudky zpravodajů, s návrhy na zařazení do kategorií A, B, C, Cn od hodnotitelů a s návrhy na zahraniční oponenty
- Oborové komise projednají a navrhnou konečné zařazení návrhů projektů do kategorií A, B, C, Cn. Pozornost je přitom věnována hlavně projektům zařazených do kategorie C a Cn, tj. projektům, které nejsou doporučeny do druhé fáze hodnocení
8. Role předsednictva GA ČR v první fázi
- Předsednictvo GA ČR se seznámí s výsledky hodnocení z jednotlivých oborových komisí a odsouhlasí, případně upraví zařazení návrhů projektů do jednotlivých kategorií a na základě doporučení odborných orgánů rozhoduje i o vyřazení návrhů projektů z veřejné soutěže, pokud nesplnily podmínky dané příslušní zadávací dokumentací. (O vyřazení projektů lze rozhodnout po celou dobu hodnoticí lhůty.)
II. fáze hodnocení
9. Získání zahraničních posudků
- Jsou získány posudky od zahraničních oponentů, kteří nejsou spjati s českým akademickým prostředím a kteří byli navrženi v první fázi, pro všechny projekty, které postoupily do druhé fáze hodnocení
10. Seznámení se s posudky před zasedáním panelu
- Každý člen panelu se před zasedáním panelu seznámí se všemi posudky včetně zahraničních a nezávisle zařadí prostřednictvím aplikace GRIS všechny návrhy projektů daného panelu, které postoupily do druhé fáze a u nichž není ve střetu zájmů, podle kvality do kategorií:
- a – vysoce kvalitní projekt, jednoznačně doporučen k financování (max. 30 %)
- b – kvalitní projekt, doporučen k financování
- c – průměrný návrh projektu, nedoporučen k financování (min. 30 %)
11. Projednání projektů na zasedání panelu v druhé fázi (1/2)
- Panel na zasedání všechny návrhy projektů, které postoupily do druhé fáze, znovu podrobně projedná, sestaví jejich pořadí a rozdělí do tří skupin:
- A - projekty doporučené k financování (max. 25 %)
- B - projekty doporučené k financování v případě dostatečných finančních prostředků
- C - projekty nedoporučené k financování
- V diskuzi je zvláštní pozornost věnována projektům, u kterých předcházející individuální klasifikace není jednoznačná. Případný střet zájmů je řešen stejně jako v první fázi.
12. Projednání projektů na zasedání panelu v druhé fázi (2/2)
- Pokud se panel shoduje na kritičtějším hodnocení, než je hodnocení zahraničních oponentů, pak je podrobně a objektivně tato situace komentována v protokolu hodnocení návrhu projektu
- Na základě diskuse a vzájemného porovnávání jednotlivých návrhů projektů panel navrhne pořadí projektů kategorie A a B
- O výsledku jednání panelu a o navrženém pořadí projektů panel hlasuje a výsledek je zaznamenán v protokolu; průběh jednání je zaznamenán v zápise, který slouží jako podklad pro protokol hodnocení návrhu projektu, ve kterém je obsaženo stanovisko panelu
13. Hodnocení v oborové komisi ve druhé fázi
- Členové oborové komise se před zasedáním seznámí se zápisy z jednání panelů, s posudky zahraničních oponentů, protokoly hodnocení a navrženým pořadím v panelu a v rámci oborové komise.
- Oborová komise projedná návrhy panelů a stanoví pořadí návrhů projektů za příslušnou oborovou komisi. V případě, že změní pořadí projektů navržené panelem, zdůvodňuje své stanovisko v protokolu hodnocení návrhu projektu.
14. Předsednictvo rozhoduje o financování projektů
- Předsednictvo připraví, s přihlédnutím k návrhům oborových komisí, konečné rozhodnutí o financování projektů, které projedná za přítomnosti předsedů oborových komisí. Poté rozhodne a vyhlásí výsledky veřejné soutěže.
- Rozhodnutí o financování probíhá s ohledem na finanční možnosti GA ČR.
15. Zpřístupnění posudků a protokolů hodnocení
- Navrhovatelé se po vyhlášení výsledků mohou v aplikaci GRIS seznámit se všemi posudky svých návrhů projektů i s protokolem hodnocení, který obsahuje komentář panelu, komentář oborové komise a stanovisko předsednictva GA ČR. Informaci o zpřístupnění posudků a protokolů hodnocení návrhů projektů v aplikaci GRIS uveřejňuje GA ČR na svých webových stránkách.
Jak dále podporujeme objektivitu a transparentnost?
- Proces hodnocení je inspirován procesem Evropské výzkumné rady (ERC)
- Střet zájmů je automaticky hlídán aplikací GRIS
- Panelisté se neúčastní projednávání projektů, u kterých jsou ve střetu zájmů
- Jako hodnotitelé jsou vybíráni nejlepší vědci zástupcem předsednictva GA ČR, vědecké rady GA ČR a vládní Rady pro výzkum, vývoj a inovace
- Funkční období panelistů je omezeno na dva roky, lze maximálně jednou zopakovat